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开展专项治理“微腐败”工作的实施方案

发布时间: 2017-07-10 16:00 收藏该页】  【关闭窗口
中共成都tg足球反波胆燃气有限责任公司支部委员会
开展专项治理“微腐败”工作的实施方案

   为深入贯彻落实中央、省委、市委、市国资委关于全面从严治党的部署要求,坚决贯彻市第十三次党代会精神,切实推动全面从严治党向基层延伸,根据城投集团党委和tg足球反波胆气委文件精神,公司决定在公司范围内开展“微腐败”专项整治工作(以下简称专项整治工作)。为确保专项整治工作有序开展、取得成效,公司党支部结合工作实际制定本实施方案。
   一、治理思路和目标
   按照注重惩防衔接,健全制度机制,弘扬新风正气,筑牢拒腐防变、治腐预腐思想和制度防线的总体思路,以实现标本兼治为根本目标,坚持多元化组合式治理方式,充分发挥党组织主体作用,集中力量和时间综合施治,坚决查处一批群众反映强烈、社会影响恶劣的“微腐败”问题,建立健全治理“微腐败”长效机制,推动管党治党责任落地落实落细,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效,努力和持续增强人民群众的获得感和满意度。
   二、组织保障
   为确保专项整治工作的顺利开展,公司决定成立“微腐败”专项治理工作领导小组、工作小组,具体如下:
   “微腐败”专项治理工作领导小组负责全面统筹、指导、督查开展专项治理“微腐败”工作。
   组  长:党支部书记、总经理     杨  龙 
   副组长:副总经理    白芸   林洪  王晓明
   成  员:各部门负责人
   “微腐败”专项治理工作小组负责组织协调、情况综合、专题报告、典型通报等日常工作。
   组 长:综合部经理    白芸
   成 员:房光蓉    贺永霞
   三、治理重点和内容
   (一)治理重点
   公司所有服务窗口、工程项目、用户服务等领域、岗位的党员干部和员工。
   (二)治理内容
   紧盯重点领域、重要岗位和关键环节,重点整治以下几类问题:
   1、服务、窗口等岗位违纪违法问题。重点治理各服务窗口以及改造维修、启封通气、抄表收费等服务岗位的基层人员以权谋私、滥用职权、乱收私收、收受红包礼金、购物卡,以及吃拿卡要、服务生冷等问题。
   牵头部门:安全生产部
   责任部门:安全生产部    工程部     财务部
   2.工程建设领域的违纪违法问题。重点治理公司基层人员利用燃气安装、改造工程项目进行权力寻租、以权谋私、挪用公款、收受礼金、通过采购设施设备收取回扣等问题。
   牵头部门:工程发展部
   责任部门:各部门
   3. 发生在群众身边的其他侵害群众利益和不作为、慢作为、乱作为等问题。重点治理基层人员吃拿卡要、慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,主动意识不强,履行管理服务职能不到位,监管不力、失职渎职,解决群众反映强烈的突出问题不力,对待群众态度生冷、作风粗暴等问题。
   牵头部门:安全生产部
   责任部门:各部门
   4.违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府实施办法相关问题。重点治理基层人员公款吃喝、请客送礼、私发滥分、变相旅游和奢侈浪费,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。
   牵头部门:综合部
   责任部门:各部门
   5.资金管理中存在的贪污侵占、截留私分、擅自挪用等行为,以及私设“小金库”等群众反映强烈的其他“微腐败”问题。
   牵头部门:财务部
   责任部门:各部门
   四、治理方法和步骤
   专项整治工作自2017年6月上旬开始,12月底结束。
   (一)动员部署(6月上旬)
   1.公司要将专项治理“微腐败”工作精神传达至全体干部职工,营造全员参与专项治理“微腐败”工作的强大声势和工作氛围,让公司全体干部职工充分认识这次集中整治的重要意义,增强开展自查自纠的自觉性和主动性,确保专项治理工作顺利推进。
   2.加大对外宣传力度,通过宣传悬挂横幅标语和公司官网宣传等方式,对公司专项治理“微腐败”工作情况进行宣传,全面营造坚决治理“微腐败”信号,引导群众参与监督,推动公司全员积极参与专项治理“微腐败”工作。
   3.列入主体责任清单。各分管领导及部门负责人务必扛起全面从严管党治党政治责任和党风廉政建设主体责任,将专项治理“微腐败”工作列入主体责任清单,既要带头做好严防“四风”反弹回潮的表率,更要主动抓好对分管领域和监管公司党员干部的教育管理和监督,做到发现问题不回避、严肃查处不护短、鲜明导向不走偏,有力推动公司专项治理“微腐败”工作。
   (二)自查自纠(6月)
   1.各牵头部门结合实际,通过召开专题会议点评、自查互评等方式,聚焦重点问题,制定自查自纠方案,明确自查措施、内容、责任分工、自查时间计划,并按方案牵头组织开展自查自纠。
   2.各部门根据相关自查自纠方案,认真梳理排查本部门“微腐败”问题,注意围绕“服务对象关切点、干部群众关注点、工作持续改进点、违纪问题易发点”等重点,通过廉洁风险点、“83909136”服务热线、网上营业厅、各服务点意见箱、客户回访等方式,积极开展问作风、问诉求、问症结、问线索“四问”工作,广泛听取和征询干部群众、服务对象的意见建议,确保“微腐败”问题梳理排查不走形式、真实准确。
   3.工作小组通过设立专项治理“微腐败”意见箱、走访干部群众、民意调查、公开举报电话、问题线索“清仓起底”等方式对照专项治理重点,深入了解公司各部门存在的“微腐败”问题。
   (三)整改落实(7月至9月下旬)
   1.各牵头部门在2017年6月30日17点前,就其负责的相关治理内容自查自纠情况形成自查自纠报告,经部门负责人签字盖章、分管领导签字确认后报送综合部(联系人:房光蓉)。
   2.建立工作台账。各部门对自查自纠中梳理出的“微腐败”问题进行分析,积极制定整改方案,明确责任人、整改措施、整改时间等,逐项整改落实。各部门应列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单,并“四单合一”建立工作台账(具体台账格式见附件)。各牵头部门汇总工作台账后,由各部门负责人签字盖章后,于2017年6月16日起,每周五下午16:00前上报综合部。
   3.整改要求。各部门要区分“微腐败”问题的不同性质,采取相应整改措施,实行销号管理。对隐患风险,要强化防控措施;对一般问题,要加强教育整顿;对违纪违法案件,要坚决严肃查处。
   (四)重点检查(8月上旬至10下旬)
   领导小组将前移监督关口,对窗口服务单位、抄表收费、安装维修等通过突击检查、错时检查、随机抽查、暗访、回访用户等方式,重点督查发现基层存在的不作为、乱作为、态度生硬、作风粗暴、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、乱收私收等问题,以及职责任务不落实,监督机制不健全、制度执行不到位,教育管理不跟进等问题,加强监督检查、强化整改措施、明确责任单位、细化职责任务,确保逐项整改到位。
   同时,领导小组将采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,牵头检查专项治理工作各项要求落实情况、开展自查自纠情况、突出问题整改情况等,做到各项问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过。对检查中发现的作风粗暴、吃拿卡要、奢侈浪费等突出问题要及时下发整改通知,要求限期整改到位。
   (五)建章立制(9月下旬至11月下旬)
   各部门要深入分析“微腐败”问题的特点规律、表现形式、危害大小、产生原因等深层次因素,积极探索专项治理“微腐败”的新模式新方式新措施。针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞,建立健全微权力依法规范公开运行长效机制,明确政策界限,规范程序流程,从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。
   (六)强化警示教育(5月下旬-12月底)
   1.充分发挥纪律审查治本功能,收集行业内典型“微腐败”案例并制作成集,通过发放“微腐败”典型案例集、观看微腐败专题警示教育片,案发部门召开专题会议等方式,加强对典型案件的深度剖析,举一反三,以点带面,教育警示党员干部、企业基层人员遵章守纪。
   2.将“微腐败”集中整治工作与持续深化“两学一做”学习教育相结合,深入学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《问责条例》等,组织观看专题片,加强正面典型示范教育、反面典型警示教育,同时充分运用公司官网、QQ群等渠道推送教育信息,不断纯洁干部职工思想,从根本上筑牢拒腐防变的思想防线。
   3.把廉洁自律教育纳入“三会一课”工作计划,常态化开展党性党风、党规党纪和法律法规、思想道德教育。通过组织生活会、交心谈心、函询、约谈、诫勉等多种形式,针对工作中发现的苗头性、倾向性、潜在性问题,强化日常教育提醒和管理监督,建立“一案一剖析、一案一警示、一案一治理”的治理“微腐败”机制。
   (七)完善监督机制
   1.畅通信访举报渠道,健全来信、来访、电话、网络四位一体的信访举报平台,充分利用“83909136”服务热线、公司监督电话、网上营业厅、意见箱、客户回访等手段,及时受理群众举报。持续强化“微腐败”案件查处,严格惩戒追责,持续形成高压震慑。严肃执纪问责,实践运用好监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行严肃追责问责。
   2.要及时移交案件线索。对于典型、恶劣、有影响的“微腐败”违纪违法案件,及时移交案件线索,配合公司进行查处,坚决遏制不正之风和腐败问题易发多发势头。
   3.要下狠力集中查处一批典型、恶劣、有影响的违纪违法案件,严格惩戒追责,不搞下不为例,持续形成高压震慑,坚决遏制基层不正之风和腐败问题易发多发势头。
   4.严肃追责问责。突出监督执纪“四种形态”,综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行严肃追责问责。对“微腐败”问题易发多发、反复发生的部门,要坚决实行“一案双查”,既坚决查处违纪违规人员责任,又严肃追究相关领导责任。
   5.坚持典型案件通报曝光制度,对案发的部门和员工采取点名道姓的内部通报或社会公开曝光形式,做到不留情面,通过以案说纪、以案明纪,达到查处一件、警示一批、教育一片作用,在面上持续强化震慑效应。
   六、工作要求
   (一)压紧压实责任
   公司支部委员会及各部门,要切实增强全面从严治党的责任感和使命感,有力有效落实管党治党的政治责任,认真担负起推动党风廉政建设和反腐败工作的重大责任,以强烈的担当意识,主动落实好专项治理“微腐败”工作的主体责任。各分管领导作为第一责任人,要切实提高政治站位,增强责任意识,加强组织领导,领导人员要认真履行“一岗双责”,确保专项治理工作取得实效。要把专项治理“微腐败”工作作为推进全面从严治党的重要内容,纳入今年党风廉政建设和反腐败工作任务分工以及主体责任清单,特别是将查处“微腐败”案件及通报曝光典型案件情况列入“两个责任”年度考核评价重要内容,形成主体责任和监督责任同频共振的良好局面。各部门要加强对职责及业务范围内相关“微腐败”问题的监督检查,发现问题、严肃查处、及时移送、坚决整改。
   (二)坚持统筹推进
   要把专项治理和“两学一做”学习教育、深化作风建设、加强基层党组织建设等深度融合、统筹推进。要把正风肃纪与激励保护公司干部职工干事创业的积极性统一起来,既要对涉及违规违纪的干部职工进行严肃查处,体现越往后执纪越严;又要注意保护干部职工的积极性,建立健全容错纠错机制,区分问题性质,支持保护广大党员干部愿干事、敢干事、干成事。
   (三)坚持问题导向
   公司各部门要结合企业实际,把发现问题、剖析问题、解决问题作为专项治理的重中之重。积极从自查自纠、履行职责、广泛深入发动群众、畅通举报渠道,集中分析整改、明查暗访等工作中,及时发现和推动解决存在的问题。要集中力量抓好“微腐败”问题的查处,将案件查处作为开展专项治理行动的重要检验成果之一,自始至终坚持和跟进。
   (四)注重治理实效。各部门要着重在抓问题整改上狠着力,在形成长效制度机制上做文章,在创新治理模式上下功夫,在规范权力运行上见成效。要坚持边检查边整改,注重实际效果,坚决防止思想不重视、工作走过场、摆花架子、做表面文章等问题。对专项治理敷衍塞责、弄虚作假、图形式走过场的要责令整改,造成不良影响的,及时启动问责程序,以强有力的责任落实,推动专项治理有序推进、有效开展。
   (五)公司全员参与。公司全体党员干部和员工要高度重视本次专项整治工作,全员积极参与。各部门要主动积极配合各牵头部门的工作部署,坚决执行相关专项整治工作要求,及时上报各类工作台账等资料。综合部将相关方案和最终的整治情况报告报tg足球反波胆纪委备案。

 
 
中共成都tg足球反波胆燃气有限责任公司支部委员会
二○一七年六月八日
 
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